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中共江北区房屋征收办公室(征地拆迁办公室、旧城改造办公室)党组关于巡察整改情况的通报

发表日期:2018-11-16  阅读次数:1678   来源:江北纪委  字体:【

  根据区委统一部署,区委第一巡察组从2018年4月上旬-5月上旬对中共江北区房屋征收办公室(征地拆迁办公室、旧城改造办公室)党组进行了巡察。2018年9月6日,区委巡察组向区房屋征收办党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

  一、整改工作情况

  区房屋征收办党组对整改工作高度重视,巡察反馈后第一时间召开专题部署会,领导班子成员主动辨析问题、挑实责任;科室负责人主动认领问题、划定责任;全办上下层层带动,深入分析查找问题的根源,逐项制定整改落实的举措,会后迅速形成整改方案。9月14日、10月16日,办党组又先后召开党组会议部署、研究和推进整改落实工作,进一步细化责任分工,采取对账销号方式,解决一个、销号一个、巩固一个,确保反馈意见件件有落实、事事有回音。截止目前,巡察反馈的三个方面7个问题20项具体内容,19项已整改到位,1项在逐步完善中。结合实际新制定或修订制度10项,对有关人员提醒谈话3人次,追回资金共计39840元。

  二、整改落实成效

  (一)关于“党组领导核心作用发挥还不够充分”问题的整改情况

  1.勤思勤学,学用结合,努力强化创新力度。一是强化学习,特别是针对本年度“六争攻坚-城乡争优”中的新要求,增强地块围挡整治等方面的新知识,以推进专项行动的顺利开展。3月,江北区结合实际在全市率先出台了《关于加强拆迁场地管理的暂行办法》,针对地块的不同阶段作具体分类处理,以管理规范化促整治长效化。二是学用结合,印发《2018年度办及各科室重点工作清单》,明确工作目标和职责,加强对重点工作的推进力度和跟踪问效。在本年度全国基层政务公开标准化规范化试点工作验收中,江北区国有土地房屋征收领域试点中形成的“五四三二”模块得到了高度肯定,该领域试点工作在全省排名第一,试点成果(工作规则+典型案例)已由省自然资源厅推荐报送至自然资源部、建设部和省政府办公厅。

  2.深入基层,强化服务,有效增强担当意识。深入纠正“四风”,强化落实区房屋征收办专项包案推进机制,每月深入基层不少于4次,及时了解情况、检查指导,积极帮助、指导基层研究解决工作中遇到的新情况、新问题。8月-9月办征收管理科、法制督查科还集中赴各街道(镇)专题开展征收新政解读及相关实务操作培训,取得了良好成效。

  (二)关于“党组工作不规范”问题的整改情况

  1.修订议事规则,强化党组建设。修订完善《江北区房屋征收办公室党组议事规则》,明确议事原则、议事范围、议事程序及纪律要求,要求在研究重大事项时严格实行“一把手”末位表态。同时,从2018年起分设办党组会议和办行政例会记录本,规范会议记录,为会后进一步研究问题、总结工作提供重要的原始依据和凭证材料。

  2.完善管理制度,规范党组发文。根据《党政机关公文处理工作条例》等文件,结合办内实际,出台《江北区房屋征收办公室公文收发管理制度》,着力解决公文起草、审核、签发等环节存在的问题,推进办各项公文处理工作的制度化、规范化。

  (三)关于“抓党建工作力度不足”问题的整改情况

  1.加强谋划,落实党建工作责任制。切实改变“重业务轻党建”的思路,狠抓落实。制定下发了《推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》,2018年度严格实施党建工作学习活动计划,截至10月底,本年度已组织党员干部开展各类学习活动9次。2019年将及早制定《机关党建工作意见》,真正把党建工作和业务工作有机融合起来,发挥党支部战斗堡垒作用。

  2.加强交流,开出党组民主生活会‘辣’味。办党组班子在9月的3次党组议事会上针对“党组民主生活会辣味不足”的问题作了深刻反思,计划在召开2018年度党组民主生活会时,进一步夯实前期准备,为开展批评和相互批评打下基础。在开展批评和相互批评时,坚决做到不遮不掩,一针见血,红脸出汗,切实达到交流思想、消除隔阂,互相帮助、共同提高,形成合力、推动工作的目的。

  3.加强融合,落实组织生活制度。一是认真贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,按要求开展三会一课”。坚持定期召开党员大会、支委会和上党课。本年度累计召开党员大会8次、支委会11次、党课4次。同时,加强与党员干部谈心谈话和定期开展党支部活动,及时掌握党员干部思想动态,进一步提升单位融合力度。二是落实民主评议党员制度。本年度于2月12日开展了一次党员民主评议。三是落实班子成员双重组织生活会制度。办班子成员按期参加党员领导干部定期召开的民主生活会,同时以普通党员身份参加办党支部的组织生活,自觉接受党组织和党员群众的监督。四是关注办内干部思想动态,重视党员发展工作,办党支部积极落实同有入党志愿同志的谈话,并做好后续指导帮助工作。五是结合本年度党建亮显工程,完善党建标识、组织设置和党员活动等党务公开工作,同步完善党员“一员一柜、一人一档”等制度,对党员个人档案进行清查、核对,防止出现材料遗失、不全等情况。

  (四)关于“干部管理还不够严格”问题的整改情况

  1.建章立制,加强源头防范。结合单位职能,依据有关法律法规规定,全面梳理办事流程、检视责任死角、完善流程漏洞,建立修订了《中共宁波市江北区房屋征收办公室党组议事规则》、《党组中心组学习制度》、《江北区房屋征收办公室考勤与假期管理制度》、《江北区房屋征收办公室工作人员因私出国(境)审批办法》、《江北区房屋征收办公室项目资金管理细则》、《江北区房屋征收办公室财务管理办法》等10项制度规范,并正式发文。下步将把本次新发文的制度同先前已发文的《保密工作制度》、《档案管理制度》、《依申请公开制度》、《信息公开保密审查制度》、《安置房管理办法》等制度进行汇编,并组织召开办全体会议,对制度进行系统学习。

  2.查漏补缺,严谨工作作风。一是巡察过程中已重新核定人事档案,完善相关材料;并责成相关人员补齐遗漏的个人申报事项。今后将严格按《干部选拔任用条例》执行。二是日常加强对制度执行情况的监督检查,确保各项工作执行到位。目前,本年度办内已累计开展办作风纪律检查10次。

  (五)关于“主体责任落实有差距”问题的整改情况

  一是延伸主体责任,不断健全“一岗双责”责任体系,层层传递压力。办主要负责人与班子成员、班子成员与科室负责人已分别签订2018年党风廉政责任状,共计12份。二是根据班子分工调整,于2018年6月4日印发了《区房屋征收办公室2018年度党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》。三是强化制度落实,2018年2月27日、9月30日、10月18日召开党组扩大会议专题通报作风纪律问题典型案例,研究部署党风廉政建设和反腐败工作;全体班子成员均按期完成2018年度党风廉政建设主题责任工作任务规定动作清单。四是规范会议记录和党建台账资料整理,确定专门记录员,规范、完整记录会议(活动)内容,做好台账资料整理,确保记录内容真实、准确、完整。

  (六)关于“安置房资产管理不到位”问题的整改情况

  1.梳理完善台账资料。对历年安置房档案资料进行了补充完善,重新整理了2015年至2017年各安置小区住宅、商铺及产权车位使用情况材料,建立了《区旧城办安置房源变动情况台账》等,相关数据经与区安置房管理中心核对无误。今后将进一步规范安置房档案资料的管理和使用。

  2.严格空关房物业服务费支出。进一步核对了2014年以来的空关房物业费支出数据,对涉及审核不严的两笔物业费支出采取相应措施予以追回。经与有关物业协商对接后,滨湖晴园小区物业已退还费用38839元,永红家园物业同意在2018、2019年度需支付空管物业费中予以扣除。今后将严格按照《安置房资产管理办法》管理使用安置房源。

  3.采用法律手段追缴收取不足部分房租。经核查,区旧城办所辖公租房共有100套,2017年度房租收齐率约90%;2018年截至7月底,按期交纳公租房房租的户数为78户。今年8月份,已委托所辖物业对未及时交付房租的住户逐户进行了书面催告,为下阶段进行司法追缴作准备。

  4.改善安置小区地下室停车位失管状态。经核查,除滨湖晴园部分地下车位有物业私自出租情况外,所辖其他小区无此类情况。经与甬江街道物业办协商解决方案,计划于11月份签订委托管理协议,明确各自职责,管好用好安置房地下停车位。

  (七)关于“财经制度执行不严格”问题的整改情况

  1.对照文件规定,进行立查立改。对照《江北区区级机关工作人员差旅费管理办法》、《宁波市江北区区级机关培训费管理规定》、《宁波市江北区区级机关会议费管理规定》、《基层工会经费收支管理办法》、《关于做好行政事业单位印刷定点采购工作的通知》等相关文件规定,对巡察组指出的问题进行立查立改。目前,“会议、培训经费报销中超标准”、“工会费收取与慰问品发放不规范情况”、“定点采购(印刷)制度落实不严格”等情况已完成整改,并对相关人员和财务人员进行了提醒谈话,涉及资金追回1001元。

  2.建立健全制度,加强刚性约束。坚持严字当头,修订完善了《江北区房屋征收办公室财务管理办法》,进一步规范差旅费管理、会议费、培训费管理、公务接待管理、因公临时出国用汇管理等,明确程序、要求,形成长效约束。

  3.强化动态监管,规范支出管理。进一步强化办主要领导、分管领导和财务人员对财务审批、报销制度的学习,财务人员按规定严格财务票据审核和报销程序执行,进一步规范支出管理。

  三、下步工作打算

  (一)力度不减抓好整改后续工作

  对已完成整改的,适时组织开展“回头看”,坚决防止问题反弹回潮;对需要一定时间整改到位和强化提升的,紧盯目标,挂图作战,不松劲一抓到底,逐个销号;对需要长期坚持的,常抓不懈,跟踪问效,确保取得实实在在的效果。

  (二)严格落实党组主体责任体系

  坚持党要管党、从严治党,严格落实办党组主体责任,认真执行党风廉政建设责任制,加大党建在党支部和党员干部考核中的权重,切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位,始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,推动党风政风行风持续好转。

  (三)建立健全巩固提升长效机制

  针对区委巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立、修订的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对后续需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系,形成以制度管权、管事、管人的长效机制。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话87673823;电子邮箱jbqfwzsb@163.com。

   

   

   

                                                                                              中共宁波市江北区房屋征收办公室(征地拆迁办公室、旧城改造办公室)党组

                                                                                                                                                      2018年11月16日

 
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